//huanbao.bjx.com.cn/hot/hot_17150.shtml" title="上海新聞專題" >上海市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于協(xié)助建立本市基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫的通知》，旨在有效盤活存量資產(chǎn)，拓寬權(quán)益資本來源，推動(dòng)本市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平、形成良性投資循環(huán)，包括城鎮(zhèn)污水垃圾處理及資源化利用、固廢危廢醫(yī)廢處理、大宗固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目等。

優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，鼓勵(lì)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開展試點(diǎn)。

關(guān)于協(xié)助建立本市基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫的通知

滬發(fā)改財(cái)金〔2020〕61號(hào)

市交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市住建委、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市綠化市容局：

開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，可以有效盤活存量資產(chǎn)，拓寬權(quán)益資本來源，對(duì)推動(dòng)本市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平、形成良性投資循環(huán)具有重要意義，市委、市政府高度重視。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》（證監(jiān)發(fā)〔2020〕40號(hào)）和《關(guān)于做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（發(fā)改辦投資〔2020〕586號(hào)）有關(guān)工作，現(xiàn)請(qǐng)貴單位協(xié)助建立本市基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。

一、入庫項(xiàng)目行業(yè)范圍

（一）聚焦重點(diǎn)行業(yè)。優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，鼓勵(lì)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開展試點(diǎn)。主要包括：

1. 倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目。

2. 收費(fèi)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口項(xiàng)目。

3. 城鎮(zhèn)污水垃圾處理及資源化利用、固廢危廢醫(yī)廢處理、大宗固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目。

4. 城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供熱項(xiàng)目。

5. 數(shù)據(jù)中心、人工智能、智能計(jì)算中心項(xiàng)目。

6. 5G、通信鐵塔、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目。

7. 智能交通、智慧能源、智慧城市項(xiàng)目。

（二）鼓勵(lì)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、高科技產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園等開展試點(diǎn)。項(xiàng)目應(yīng)滿足以下條件：

1. 位于國(guó)家發(fā)展改革委確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，或《中國(guó)開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年版）》確定的開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)。

2. 業(yè)態(tài)為研發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)及中試平臺(tái)，工業(yè)廠房，創(chuàng)業(yè)孵化器和產(chǎn)業(yè)加速器，產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

3. 項(xiàng)目用地性質(zhì)為非商業(yè)、非住宅用地。

（三）酒店、商場(chǎng)、寫字樓、公寓、住宅等房地產(chǎn)項(xiàng)目不屬于項(xiàng)目?jī)?chǔ)備范圍。

二、入庫項(xiàng)目基本條件

（一）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目權(quán)屬清晰、資產(chǎn)范圍明確，發(fā)起人（原始權(quán)益人）依法合規(guī)擁有項(xiàng)目所有權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或運(yùn)營(yíng)收費(fèi)權(quán)。

（二）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)間原則上不低于3年。

（三）現(xiàn)金流持續(xù)穩(wěn)定且來源合理分散，投資回報(bào)良好，近3年內(nèi)總體保持盈利或經(jīng)營(yíng)性凈現(xiàn)金流為正。預(yù)計(jì)未來3年凈現(xiàn)金流分派率（預(yù)計(jì)年度可分配現(xiàn)金流/目標(biāo)不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估凈值）原則上不低于4%。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)具備豐富的同類項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，配備充足的運(yùn)營(yíng)管理人員，公司治理與財(cái)務(wù)狀況良好，具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。

（五）發(fā)起人（原始權(quán)益人）、基金管理人、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)近3年在投資建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、金融監(jiān)管、工商、稅務(wù)等方面無重大違法違規(guī)記錄，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間未出現(xiàn)安全、質(zhì)量、環(huán)保等方面的重大問題。

三、工作安排

（一）請(qǐng)各行業(yè)主管單位對(duì)照項(xiàng)目行業(yè)范圍和基本條件，充分開展本行業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的挖掘、謀劃、遴選，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研和政策宣講，對(duì)有發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs意向的單位，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁、公平對(duì)待。請(qǐng)貴單位明確本項(xiàng)工作的聯(lián)系人，于12月4日前將聯(lián)系人信息報(bào)送市發(fā)展改革委，建立工作機(jī)制。

（二）請(qǐng)貴單位組織企業(yè)將符合條件的項(xiàng)目情況及項(xiàng)目試點(diǎn)意向填入《上海市基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目?jī)?chǔ)備統(tǒng)計(jì)表》。如項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)間、收益率等條件暫不滿足具體規(guī)定，可單獨(dú)備注說明。涉及跨行政區(qū)或打包項(xiàng)目的，請(qǐng)將所有子項(xiàng)目情況在統(tǒng)計(jì)表中逐個(gè)列明。

（三）請(qǐng)貴單位于12月18日前將匯總的首批儲(chǔ)備項(xiàng)目清單報(bào)送市發(fā)展改革委。本次未及納入的項(xiàng)目，后續(xù)可滾動(dòng)更新和報(bào)送。

特此通知。

聯(lián)系人：孫 楓 23113973

胡魯鵬 23113934

電子郵件：shfgwcjc@163.com

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

2020年11月27日