日前，蚌埠發(fā)布《蚌埠市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。全文如下：

蚌埠市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 預(yù)案體系

2組織指揮體系

2.1 市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.2 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2.3 市領(lǐng)導(dǎo)小組專家組

2.4 縣、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

3預(yù)警預(yù)報(bào)

3.1 預(yù)警分級(jí)

3.2 監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.3 預(yù)警發(fā)布

3.4 預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除

3.5 預(yù)警打斷判定及升級(jí)調(diào)整

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

4.3 市級(jí)響應(yīng)措施

4.4 信息報(bào)送與發(fā)布

4.5 響應(yīng)終止

5總結(jié)評(píng)估

6應(yīng)急保障

6.1 人力資源保障

6.2 監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障

6.3 通信保障

6.4 經(jīng)費(fèi)保障

6.5 紀(jì)律保障

7附則

7.1 名詞術(shù)語(yǔ)

7.2 預(yù)案管理與更新

7.3 預(yù)案解釋

7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1總則

1.1 編制目的

充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案應(yīng)有作用和最大效應(yīng)，完善應(yīng)急減排措施和應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，提高預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障環(huán)境安全和公眾身體健康，促進(jìn)社會(huì)和諧。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》《蚌埠市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入本應(yīng)急預(yù)案范疇。

1.4 工作原則

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，區(qū)域統(tǒng)籌、屬地管理，加強(qiáng)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)，部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

1.5 預(yù)案體系

本預(yù)案是安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系和蚌埠市應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，統(tǒng)領(lǐng)全市重污染天氣應(yīng)急工作。全市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案及市相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急方案，各縣區(qū)及相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急方案，企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，重大活動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

2組織指揮體系

2.1 市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

市政府成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)處置相關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)進(jìn)行決策，發(fā)布、解除市級(jí)預(yù)警，督導(dǎo)各縣區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理和信息公開等工作。

組 長(zhǎng)：分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)。

成 員：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)外事局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文化和旅游局（市廣播電視新聞出版局）、市氣象局及各縣區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)同志。

成員單位職責(zé)：

市委宣傳部負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警應(yīng)急宣傳報(bào)道工作，協(xié)調(diào)蚌埠日?qǐng)?bào)、蚌埠廣播電視臺(tái)等新聞媒體，做好重污染天氣應(yīng)對(duì)的信息發(fā)布、新聞宣傳、輿論引導(dǎo)等工作。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)重污染天氣期間能源供需平衡保障工作；配合市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)市電力公司適時(shí)做好全市電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電機(jī)組調(diào)停工作。

市教育局負(fù)責(zé)制定教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急工作方案，指導(dǎo)和督促各縣區(qū)落實(shí)重污染天氣發(fā)生時(shí)中小學(xué)校、幼兒園健康防護(hù)應(yīng)急措施，組織開展針對(duì)學(xué)生的重污染天氣健康防護(hù)知識(shí)宣傳。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)配合市生態(tài)環(huán)境局制定并動(dòng)態(tài)更新紅色、橙色預(yù)警期間應(yīng)急減排工業(yè)企業(yè)名單。

市公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各縣區(qū)制定并落實(shí)重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行方案、交通管制應(yīng)急方案；指導(dǎo)和督促各縣、區(qū)落實(shí)煙花爆竹禁、限放規(guī)定。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)市級(jí)重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障。

市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各縣、區(qū)重污染天氣期間礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合整治和應(yīng)急處置工作。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)全市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；組織開展全市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推進(jìn)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)；牽頭做好重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布；指導(dǎo)和督促各縣區(qū)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和秸稈禁燒工作；組織開展應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)措施落實(shí)的監(jiān)督檢查。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各縣區(qū)制定并落實(shí)重污染天氣期間建筑工程、拆遷項(xiàng)目、混凝土攪拌站等揚(yáng)塵控制應(yīng)急工作方案；指導(dǎo)和督促各縣區(qū)加強(qiáng)道路清掃、沖洗作業(yè)；指導(dǎo)各縣區(qū)加強(qiáng)對(duì)城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤、露天焚燒等污染行為的處罰。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各縣區(qū)加大公共交通保障力度和公路保潔力度；配合市公安局指導(dǎo)和督促各縣、區(qū)實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行措施，加強(qiáng)對(duì)公路施工工地粉塵、營(yíng)運(yùn)船舶污染、港口碼頭揚(yáng)塵污染的控制。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各縣區(qū)制定并落實(shí)農(nóng)業(yè)重污染天氣應(yīng)急措施，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。

市商務(wù)外事局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各縣區(qū)推進(jìn)油氣回收工作，加強(qiáng)對(duì)油庫(kù)、加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。

市應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促監(jiān)管企業(yè)做好應(yīng)急防范工作。

市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各縣區(qū)制定并落實(shí)重污染天氣公眾健康防護(hù)及醫(yī)療保障工作措施，做好重污染天氣致病群眾的醫(yī)療救治工作，組織開展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳普及工作。

市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各縣區(qū)做好生產(chǎn)領(lǐng)域油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作。

市文化和旅游局（市廣播電視新聞出版局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級(jí)廣播電視臺(tái)做好重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布，配合做好健康防護(hù)知識(shí)宣傳工作。

市氣象局負(fù)責(zé)全市大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作；配合市生態(tài)環(huán)境局健全重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)體系，開展重污染天氣過程預(yù)報(bào)分析會(huì)商和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布工作；組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)具體落實(shí)轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急措施。

市政府根據(jù)工作需要，適時(shí)對(duì)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行調(diào)整。

2.2 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任。

主要職責(zé)：承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行省、市領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和工作部署，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重污染天氣預(yù)防及應(yīng)對(duì)工作；組織專家及成員單位對(duì)重污染天氣進(jìn)行分析研判，提出預(yù)警和響應(yīng)及降低重污染天氣影響的建議；協(xié)調(diào)、組織相關(guān)成員單位督導(dǎo)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳和市委、市政府報(bào)告應(yīng)急工作情況，向市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位通報(bào)相關(guān)情況；承辦市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

2.3 市領(lǐng)導(dǎo)小組專家組

市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專家組，由市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局聘請(qǐng)有關(guān)專家組建，負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)提出工作建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

2.4 縣、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

縣區(qū)政府成立相應(yīng)的重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

3預(yù)警預(yù)報(bào)

3.1 預(yù)警分級(jí)

重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）24小時(shí)均值為指標(biāo)，可以跨自然日計(jì)算。按照污染范圍，將預(yù)警劃分為省級(jí)預(yù)警、市級(jí)預(yù)警；按照重污染天氣的可持續(xù)時(shí)間、影響范圍和危害程度等因素，將預(yù)警劃分為3個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）、紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）。

3.1.1 市級(jí)預(yù)警級(jí)別

經(jīng)預(yù)測(cè)，市區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值>200將持續(xù)1天（24小時(shí)）時(shí)，隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。

黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：經(jīng)預(yù)測(cè)，市區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值＞200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染、未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：經(jīng)預(yù)測(cè)，市區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值＞200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）（符合下列條件之一時(shí)）：

（1）經(jīng)預(yù)測(cè)，市區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值達(dá)到500。

（2）經(jīng)預(yù)測(cè)，市區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值＞200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值＞300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上。

3.1.2 其他預(yù)警級(jí)別

除以上預(yù)警等級(jí)之外，當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值＞200持續(xù)一天（24小時(shí)）時(shí)，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。

3.2 監(jiān)測(cè)預(yù)警

市生態(tài)環(huán)境局和市氣象局共同組建市級(jí)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警中心，聯(lián)合組織開展轄區(qū)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判工作。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)空氣污染物的監(jiān)測(cè)預(yù)警，氣象部門負(fù)責(zé)空氣污染氣象條件級(jí)別預(yù)報(bào)和霧霾天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警。各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)編制本地區(qū)污染企業(yè)清單，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)監(jiān)督。

3.3 預(yù)警發(fā)布

當(dāng)預(yù)測(cè)未來空氣質(zhì)量可能達(dá)到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息。省級(jí)預(yù)警發(fā)布后，市級(jí)預(yù)警未達(dá)到省級(jí)預(yù)警級(jí)別的，按照省級(jí)預(yù)警級(jí)別發(fā)布預(yù)警信息；超過省級(jí)預(yù)警級(jí)別的，按照本級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。

發(fā)布省級(jí)預(yù)警時(shí)，與預(yù)警區(qū)相鄰且AQI日均值大于150時(shí)，視為預(yù)警擴(kuò)展區(qū)；省級(jí)紅色、橙色預(yù)警發(fā)布后，擴(kuò)展區(qū)降低一個(gè)等級(jí)發(fā)布預(yù)警信息。

3.4 預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除

當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。當(dāng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量已達(dá)到嚴(yán)重污染，且預(yù)測(cè)未來24小時(shí)內(nèi)不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

3.5 預(yù)警打斷判定及升級(jí)調(diào)整

當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)盡早采取升級(jí)措施。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)分為3級(jí)，由低到高分別為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

市級(jí)預(yù)警發(fā)布后，按預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

省級(jí)預(yù)警發(fā)布后，未達(dá)到省級(jí)預(yù)警等級(jí)的，按照省級(jí)預(yù)警等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)；超過省級(jí)預(yù)警的，按照本級(jí)預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

省級(jí)發(fā)布紅色、橙色預(yù)警時(shí)，預(yù)警擴(kuò)展區(qū)降低一個(gè)等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)。

4.3 響應(yīng)措施

4.3.1 發(fā)布省級(jí)黃色預(yù)警，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，視情采取以下措施：

4.3.1.1 強(qiáng)制性減排措施

在強(qiáng)制性減排措施中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的減排比例應(yīng)達(dá)到全市占比10%以上。落實(shí)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》涉及的31個(gè)行業(yè)Ⅲ級(jí)響應(yīng)（黃色預(yù)警）減排措施；對(duì)未列入《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》的行業(yè)，在確保安全生產(chǎn)、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，根據(jù)該行業(yè)排放水平、對(duì)周邊人員健康影響程度和當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量改善目標(biāo)情況，自行定制應(yīng)急減排措施：

（1）城區(qū)禁行國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車；

（2）在保持日常道路清掃保潔的基礎(chǔ)上，根據(jù)空氣相對(duì)濕度、氣溫等氣象條件，加密灑水降塵作業(yè)；

（3）礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)；

（4）施工工地停止土石方、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等作業(yè)；

（5）停止渣土運(yùn)輸作業(yè)；

（6）禁止露天焚燒秸稈、荒草、落葉和垃圾等易產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹；

（7）加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況的巡查監(jiān)管力度，確保企業(yè)減排措施落實(shí)到位。

4.3.1.2 建議性措施

（1）倡導(dǎo)市民盡量減少能源消耗，盡量乘坐公共交通出行；

（2）建議兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群減少戶外活動(dòng)，敏感人群停止戶外活動(dòng)，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)臨時(shí)停止戶外活動(dòng)；

（3）提高道路機(jī)掃率，盡量減少人工清掃。

4.3.2 發(fā)布省級(jí)橙色預(yù)警，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，在Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，落實(shí)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中涉及的31個(gè)行業(yè)Ⅱ級(jí)響應(yīng)（橙色預(yù)警）減排措施，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的減排比例應(yīng)達(dá)到全市占比20%以上，并增加以下措施：

（1）對(duì)未列入《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》相關(guān)行業(yè)且自行制定應(yīng)急減排措施的企業(yè)，執(zhí)行較Ⅲ級(jí)響應(yīng)更為嚴(yán)格的減排措施；

（2）停止城區(qū)建筑、道路工地、河道工程、綠化工程等涉土基礎(chǔ)施工作業(yè)，停止堆場(chǎng)、碼頭涉粉細(xì)料作業(yè)；

（3）施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）；

（4）礦山（含煤礦）、洗煤廠、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車輛進(jìn)出量超過10輛次）的單位停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)廛囕v）進(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、危化品車輛除外）；

（5）加強(qiáng)礦山、混凝土攪拌站、施工工地和交通揚(yáng)塵等面源應(yīng)急管控；

（6）視情實(shí)施人工降雨作業(yè)。

4.3.3 發(fā)布省級(jí)紅色預(yù)警，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，在Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，落實(shí)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中涉及的31個(gè)行業(yè)Ⅰ級(jí)響應(yīng)（紅色預(yù)警）減排措施，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的減排比例應(yīng)達(dá)到全市占比30%以上，并增加以下措施：

（1）對(duì)未列入《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》相關(guān)行業(yè)且自行制定應(yīng)急減排措施的企業(yè)，執(zhí)行較Ⅱ級(jí)響應(yīng)更為嚴(yán)格的減排措施；

（2）建成區(qū)范圍內(nèi)，禁止散裝建筑材料、土石方（含綠化等非渣土形式土方）、建筑垃圾運(yùn)輸車輛（新能源汽車除外）上路行駛，視情實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)或部分號(hào)段限行；

（3）停止所有大型戶外集體活動(dòng)；

（4）視情采取中小學(xué)、幼兒園停課措施。

4.4 信息報(bào)送與公開

省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每天將部門重污染天氣應(yīng)急方案啟動(dòng)落實(shí)等情況及時(shí)上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每日匯總預(yù)警（包括預(yù)警發(fā)布、調(diào)整、解除時(shí)間）、主要污染物變化、相關(guān)原因分析和采取主要措施等情況，按照信息日?qǐng)?bào)制度及時(shí)報(bào)告市政府及省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公眾公開空氣質(zhì)量信息。公開內(nèi)容包括主要污染物、影響范圍及趨勢(shì)、可能持續(xù)時(shí)間、潛在的危險(xiǎn)程度，已采取應(yīng)急措施等。

4.5 響應(yīng)終止

根據(jù)省級(jí)預(yù)警情況和市級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、響應(yīng)級(jí)別及響應(yīng)措施或解除預(yù)警、終止響應(yīng)。市級(jí)預(yù)警解除時(shí)，同時(shí)終止市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

5總結(jié)評(píng)估

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)每次重污染天氣應(yīng)對(duì)過程進(jìn)行評(píng)估，內(nèi)容包括重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況、各部門響應(yīng)情況、企業(yè)措施落實(shí)情況。

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)于每年5月前組織有關(guān)部門和專家開展上年度重污染天氣應(yīng)對(duì)工作評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，應(yīng)急措施環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)成本，以及預(yù)案內(nèi)容完整性、預(yù)警規(guī)定詳實(shí)性、響應(yīng)措施針對(duì)性和可操作性、專項(xiàng)實(shí)施方案完備性，評(píng)估結(jié)果于5月底前上報(bào)市政府和省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6應(yīng)急保障

6.1 人力資源保障

加強(qiáng)應(yīng)急管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、專家、醫(yī)護(hù)應(yīng)急等隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的需要。

6.2 監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障

各級(jí)生態(tài)環(huán)境、氣象部門加強(qiáng)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，完善會(huì)商研判機(jī)制，提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力。

6.3 通信保障

通信管理部門負(fù)責(zé)建立重污染天氣應(yīng)對(duì)工作通信保障體系，督促電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。各級(jí)政府及相關(guān)部門建立重污染天氣應(yīng)對(duì)工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，明確相關(guān)單位、人員聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案，確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通。

6.4 經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急工作保障經(jīng)費(fèi)，為做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供財(cái)力保障。

6.5 紀(jì)律保障

對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，予以追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任或法律責(zé)任。

7附則

7.1 名詞術(shù)語(yǔ)

重污染天氣：是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200的大氣污染，分為重度污染（AQI指數(shù)為201—300）和嚴(yán)重污染（AQI指數(shù)大于300）兩級(jí)。

7.2 預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市氣象局負(fù)責(zé)編制、修訂、完善本部門重污染天氣應(yīng)急方案。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)各自職責(zé)，廣泛宣傳重污染天氣防治應(yīng)對(duì)的法律法規(guī)和健康防護(hù)常識(shí)技能。市領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織開展重污染天氣應(yīng)急演練，及時(shí)總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)建議。

各相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案作修改的，應(yīng)在當(dāng)年10月底前完成修訂和報(bào)備工作。

7.3 預(yù)案解釋

本預(yù)案由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2018年12月10日市政府辦公室印發(fā)的《蚌埠市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）》（蚌政辦秘〔2018〕192號(hào)）同時(shí)廢止。